Un Consorzio di Cooperative si forma quando alcune Cooperative decidono di associarsi in una organizzazione comune al fine di coordinare e agevolare lo svolgimento delle attività rivolte ai soci, condividendone la gestione.

Una Cooperativa è un’organizzazione, in forma di società, che ha per scopo fondamentale il soddisfacimento e la tutela dei bisogni delle persone che vi partecipano (soci).

Diversamente dalla società di capitali, il cui fine è la ripartizione del profitto derivato dall’attività economica svolta, alla base della Cooperativa vi è il principio della mutualità (riconosciuto dall’art. 45 della Costituzione della Repubblica Italiana).

La mutualità prevede uno scambio solidale tra l’organizzazione, che assicura ai soci prestazioni, beni e servizi a condizioni migliori rispetto al libero mercato, e i soci stessi, che contribuiscono, attraverso la loro partecipazione, al raggiungimento degli scopi previsti.

Una Cooperativa di Abitazione ha per scopo fornire una casa, in proprietà o in affitto, ai propri soci a condizioni più vantaggiose rispetto al mercato immobiliare privato. Ciò è possibile attraverso: un’oculata scelta dei terreni edificabili, delle soluzioni progettuali, dei materiali utilizzati, della tipologia degli alloggi; attraverso agevolazioni e contributi di legge, e, soprattutto, grazie alla natura economica della Cooperativa stessa che non prevede ricavi, profitti oltre al costo di costruzione (principio di mutualità).

L’attenzione è rivolta, in particolar modo, a quelle categorie di persone (giovani, giovani coppie, anziani, singles, famiglie monoreddito) in qualche modo emarginate dal mercato e il cui diritto ad ottenere una casa è fortemente compromesso.

La legge 167 del 18 Aprile 1962 ha la finalità di favorire l’acquisizione, da parte dei Comuni, di aree per l’Edilizia Residenziale Pubblica mediante lo strumento dell’esproprio.

La normativa prevede che le aree oggetto di esproprio vengano assegnate in diritto di superficie (l’area rimane di proprietà del Comune; all’assegnatario viene richiesto un corrispettivo di utilizzo di detta superficie, con un abbattimento notevole dei costi) ad enti, cooperative o imprese private che si impegnino a realizzare la costruzione di alloggi economici e popolari a prezzi concordati.

L’ERP (Edilizia Residenziale Pubblica) o Edilizia Economica e Popolare (da non confondere con l’Istituto Autonomo Case Popolari, oggi A.T.E.R.) comprende tutti quegli interventi costruttivi, ricadenti nei Piani di Zona della legge 167, volti a favorire l’acquisizione della prima casa, in proprietà o in affitto, a determinate categorie di persone, in possesso di specifici requisiti.

Il Consorzio AIC opera in due rami dell’ Edilizia Economica e Popolare:

• Edlizia Agevolata - prevede forme di contributo attraverso finanziamenti nazionali o regionali per la costruzione di alloggi. Tali finanziamenti possono agire attraverso le agevolazioni sul tasso di mutuo (mutui agevolati) o attraverso erogazioni di finanziamento sul costo dell’ alloggio (fondo perduto).
• Edilizia Convenzionata - prevede una convenzione per l’ uso del terreno edificabile tra Ente Pubblico (proprietario dell’ area) ed Ente assegnatario. In questo caso il mutuo è ordinario.

Per partecipare all’attività della Cooperativa, è necessario diventarne soci, iscrivendosi ad un programma edilizio.

Il Consorzio prevede diversi interventi edilizi, assegnati, ciascuno, ad una propria Cooperativa.

Una volta scelto il programma a cui voler partecipare, ci si iscrive alla Cooperativa relativa, compilando, in sede, l’apposita richiesta scritta di prenotazione di un alloggio, muniti di un documento di riconoscimento e del codice fiscale e versando contestualmente la quota sociale (rimborsabile in caso di recesso) e la tassa di iscrizione (non rimborsabile).

Tutti possono diventare soci di una Cooperativa; non ci sono requisiti particolari. Solo nel caso di programmi edilizi rivolti ad una particolare fascia di utenza e destinati all’acquisizione della prima casa sono previsti alcuni requisiti.

Ad esempio, riguardo ai programmi realizzati in Piani di Zona di Edilizia Economica e Popolare, ai sensi della legge n. 167 del 1962, il socio deve possedere i seguenti requisiti:

1. cittadinanza italiana o ad essa equiparata;
2. residenza o attività lavorativa nel Comune in cui il programma si realizza;
3. non essere proprietario nel Comune in cui il programma viene realizzato di altro alloggio adeguato alle esigenze del nucleo familiare (requisito esteso a tutto il nucleo familiare);
4. non aver ottenuto negli ultimi 20 anni alcuna assegnazione di abitazione, in proprietà o in superficie, realizzata o acquisita con il concorso di contributo pubblico.

In caso poi di contributo pubblico vi sono ulteriori requisiti, ai sensi della legge 457 del 1978, che attengono al reddito percepito dal nucleo familiare.

Una volta iscritto, il socio viene seguito e assistito lungo il corso dello svolgimento del programma edilizio a cui partecipa fino all’atto notarile di assegnazione dell’alloggio.

Può partecipare all’Assemblea dei Soci, nella quale ha diritto ad un voto, a prescindere dal numero di quote sociali sottoscritte.

Può partecipare alle attività informative, alle iniziative socio-culturali e solidali promosse dal Consorzio.

Il socio deve rispettare le scadenze dei termini di pagamento delle rate previste dal piano finanziario, pena la risoluzione del contratto e la esclusione da socio della Cooperativa.

Deve osservare lo Statuto, i regolamenti interni e le deliberazioni degli organi sociali della Cooperativa.

E’ possibile iscriversi a più programmi, ma necessariamente in edilizia privata. La partecipazione ad un programma in Edilizia Economica e Popolare, infatti, che riguarda l’acquisizione della prima casa, presuppone come requisito fondamentale di non possedere o non aver fatto richiesta di ottenimento di altri immobili.

Il sito riporta la mappa degli interventi in corso con le relative specifiche e i programmi già terminati.

Per essere aggiornati, oltre a collegarsi al sito internet o rivolgersi all’ufficio dell’AIC in orario di apertura al pubblico (lun-gio 15.30/18.30 e ven 9.30/14.00), è possibile richiedere di ricevere il periodico AIC Quartiere che fornisce un resoconto dei programmi e delle iniziative del Consorzio.